引言

建筑运行碳排放约占全社会总量的五分之一，近年来，国家高度重视“碳达峰、碳中和”（简称“双碳”）战略，是统筹国际责任与国内发展、长远安全与当前转型、环境效益与经济效益的综合性战略决策。在“双碳”目标背景下，对大量既有建筑进行节能改造，已成为实现减排目标的刚性需求。这一过程不仅依赖技术创新，更需要系统的政策驱动，并由此开启结构性的市场机遇。

一、核心技术路径：系统化提升能效

改造的核心在于系统性地降低建筑供暖、制冷、照明及设备运行的终端能耗，其技术路径分为两大方向。

1. 被动式节能技术

此路径旨在提升建筑本体的物理性能，减少对外部能源的依赖。

围护结构强化：对外墙、屋面、地面实施保温升级，采用高性能保温材料以降低传热系数。更换既有外窗，采用节能窗，显著减少热损失。

气密性保障：通过精细化施工密封建筑缝隙，优化结构节点，防止不必要的空气渗透，消除热桥隐患，提升整体热工性能。

2. 主动式能源系统优化

此路径聚焦于提升用能设备效率与运行智慧化水平。

设备能效升级：更新中央空调、锅炉等关键设备为高能效型号，如空气源热泵、冷凝式锅炉。

输配系统智能调控：为水泵、风机加装变频控制系统，使其能按实际负荷动态调节，降低部分负荷下的电耗。

智慧管理平台：部署能耗监测系统，实时采集与分析水、电、气等数据，通过算法优化设备运行策略。结合建筑光伏一体化与储能技术，可构建局部微电网，提升能源自给能力。

二、政策支持框架：引导与激励并举

为实现规模化改造，政策体系从标准、激励与市场机制多维度提供支撑。

标准规范与强制性要求：国家强制标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》提升了节能设计门槛。多地出台公共建筑能耗限额标准，对超限额建筑实施强制性改造要求，将节能目标转化为具体行动。

财政与金融激励：中央与地方财政对符合条件的改造项目提供补助，并对达到超低能耗标准的项目给予奖励。绿色信贷、节能改造贷等金融产品获得鼓励，旨在降低业主的初始投资门槛。

市场化机制创新：合同能源管理模式得到广泛推广，由专业服务公司投资并分享节能收益。建筑领域碳交易机制的探索与完善，使节能产生的碳资产具备潜在变现渠道，为项目增添经济收益。

三、衍生的市场机遇

政策驱动与技术落地正共同塑造一个专业化、规模化的新兴市场。

综合性节能服务市场：市场对能提供诊断、设计、融资、施工、运维一体化解决方案的服务商需求迫切。这要求服务商具备跨技术、金融与管理的综合能力。

高性能产品与设备产业：高性能保温材料、节能门窗、高效暖通设备、智慧楼宇控制系统及建筑光伏产品的需求将持续增长，推动产业链升级。

专业服务与数据价值：改造前后的节能效果测量与验证、建筑能效测评、绿色建筑认证等第三方专业服务成为必需。基于海量能耗数据的分析、诊断与平台化管理，正催生新的数据增值服务模式。

结语

在“双碳”目标的不断深入推进之际，建筑节能改造已逐渐成为推动我国产业发展的又一大潮流，也将成为推动我国能源转型的关键领域。当前构建的政策体系正有效引导技术从方案走向实践。这一进程带来的不仅是建筑能耗的直接降低，更将为从高端制造、专业服务到数字经济产业链的协同发展带来一片扎实而长远的增长空间。