一、建筑节能政策依据

1. ‌核心法律与行政法规‌《中华人民共和国节约能源法》明确建筑节能的总体要求，为节能领域的基础法律。《民用建筑节能条例》规范民用建筑节能设计、施工、改造及可再生能源应用的具体要求。《公共机构节能条例》针对政府等公共机构的建筑节能管理提出细化措施。
2. ‌最新政策部署‌2024年国务院办公厅转发的《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》提出：以碳达峰碳中和为引领，推动建筑能效提升和绿色低碳发展；明确到2025年城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，2027年实现超低能耗建筑规模化发展。

二、建筑节能标准体系

1. ‌国家强制性标准‌《公共建筑节能设计标准》（GB 50189）：规定公共建筑能效设计的核心技术指标。《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB 50411）：确保施工质量符合节能要求。
2. ‌推荐性标准与地方标准‌《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378）覆盖节能、环保等多维度技术要求。山西省发布的《公共建筑节能设计标准》结合地域特点，强化系统节能降碳路径。

三、重点实施路径

1. ‌技术创新与可再生能源应用‌推广太阳能、地热能等可再生能源技术，鼓励安装太阳能热水系统、光伏发电系统等。发展新型墙体材料、节能门窗技术及高效采暖制冷系统。
2. ‌全生命周期管理‌规划阶段需考虑能源利用效率，施工图设计文件需通过节能审查，施工过程需符合验收规范。既有建筑节能改造纳入重点任务，通过财政支持和税收优惠推动实施。
3. ‌目标量化要求‌到2025年：城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准，可再生能源替代率达8%；到2027年：超低能耗建筑规模化发展，建筑碳排放显著下降。